摘要：”“汴水流，泗水流”，故黄河畔，大运河之滨，“徐州第一区”鼓楼承载着彭城的厚重，“大河前横”铭记着曾经的辉煌。“腾笼换凤”“脱胎换骨”，工业搬迁改造、产业转型升级，鼓楼的日新月异，是徐州近年来转型发展最典型的缩影。大河横流，总显时代本色。“...
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“汴水流，泗水流”，故黄河畔，大运河之滨，“徐州第一区”鼓楼承载着彭城的厚重，“大河前横”铭记着曾经的辉煌。
“腾笼换凤”“脱胎换骨”，工业搬迁改造、产业转型升级，鼓楼的日新月异，是徐州近年来转型发展最典型的缩影。
大河横流，总显时代本色。“换道”超车，凤凰涅槃的背后是不破不立、拼搏进取的革新精神，是革旧布新的担当，是“国之大者”的生动践行。
01 中山北路，一步一传奇
“腾笼换凤”，一条中山北路，就是一部奋勇争先、舍我其谁、功成不必在我的传奇。中心商圈城市综合体豪气冲天，“君子和而不同”，商贸、旅游、房产、休闲，经济、人文齐飞，和谐共生，生机勃勃。
站在彭城广场上，环顾四周，你会惊诧地发现，城市“拔节”的声音就环绕在你的耳边。
时间见证着城市的生长。17个地铁口，川流不息的人群，烘托起名城的活力，见证着城市向上生长的朝气。文庙街区、德基广场、地铁商业、苏宁广场、金鹰购物中心、金地商都、古彭大厦……中心商圈升级蝶变，成为一城变迁的缩影。
“中心城市，城市中心”，初秋时节，拔节生长的城市，总留给人们美好的期待和想象。
谁又能想象，就在20年前，彭城广场及其以北区域还是一片低矮的棚户区，与“脏、乱、差”有着扯不清的牵连。
2000年5月，鼓楼区委、区政府决定，政府机关搬离这一黄金地段。全区所有机关随后搬进了原朱庄乡政府办公，这可能是当时省内最“寒酸”的县区级办公地点了：房屋低矮昏暗，没有暖气；实在挤不下，好多部门只好到农村租房办公……
正是这次搬迁，“搬”出一个黄金商业圈：彭城广场成为地标，众多高端商业纷纷聚集。“有限空间，无限发展”，中山北路的城市主轴形象从此得以确立，徐州“新街口”也由此铺展想象。
正是这次搬迁，催生一个新城区——以前，鼓楼区北部除了大片棚户区，还有一片垃圾场。搬出黄金地段的鼓楼区委、区政府决定，把新办公地点建到这个垃圾场上。世事变迁，鼓楼生态园如今已成为徐州最热门的居住区之一。
在徐州内港上建设的九龙湖公园，是北区第一个公园；家具市场带、物流经济带、汽车工程机械市场带崛起，“商业中心、商务中心、商住中心”“三心”联动融合，大手笔擘画，鼓楼再也不是“穷北关”。
现代服务业占GDP比重达84%，“彭城壹号”“延长徐州夜生活3小时”；1818开门迎客，百年牌楼靓丽转身……
振兴是一场战役，那股“拼命硬干”的活力是发展的根本。加快现代商贸业提档升级，提升中山北路黄金城道发展水平，加快华润凯旋门、中央中山国际等商业综合体建设，提升鼓楼广场、君盛广场服务能力；加快彭城商业步行街规划建设，打造全省乃至全国领先的高端步行街……
凤凰涅槃闯出一片海阔天空。城市的“霓裳华服”背后是月光经济的张扬，璀璨夜色，尽显徐州活力。
02 脱胎换骨，擎起幸福新高度
从棚改第一项目6414的蝶变到老旧小区的“内外兼修”，“破”“立”之间的辨证，让城市的朝气更张扬。心怀“国之大者”，把民生工程办成“民心”工程，其中所体现的为政品格是对人民的忠诚。
仲秋时节，夕阳西下，彩云满天，记者应同学之邀跨过庆云桥到他位于风尚米兰小区的家中做客，走在洁净的小区里，12年前此地的模样又回到脑海中。“午后，来到6414，班驳的墙壁上依稀可见‘抓革命促生产’口号，锈蚀剥落的铁塔和行车耸立于空旷的货场，残旧的厂房外爬墙虎肆意疯长，夕阳余辉从车间巨大的玻璃窗穿逾，……飘着些散落的枯叶。”网友姜树描述当时的情景说。
2009年，徐州启动“棚户区改造”工程，6414是第一个项目。6414的前身是徐州陇海铁路大修厂，1921年11月，刚刚诞生的中国共产党在这里领导了震惊中外的陇海铁路工人大罢工。
让记者感叹的还有兵工路的变迁。2010年，记者曾在《兵工路的震撼》一稿中描述：“‘四五平米就是一个房产证’，塑料瓦外加不到两米高的砖墙就成了几平方的家，高高地挑在水泥建筑上面；一家四代五口20多平米居住面积，‘扎脚的空都没有’，上下三层楼白天还要打手电……”今非昔比，如今的兵工路片区再也不用望着一河之隔的中心商圈兴叹，而独自美丽。
有一个事实是：鼓楼区，作为曾经的徐州第一区，辖区留存大量老旧小区，占全区小区总量62%，涉及住户87754户、26.3万人，占全区总人口69%。
老旧小区改造，把民生工程办成“民心”工程！
“以前一下暴雨就内涝。”苏电公寓物业管理委员会主任侯志云已在苏电公寓居住20多年，她欣喜地说，“感谢政府为我们做了件大好事！环境好了，很多本来准备搬家的老人决定留下来养老”。
5年时间，棚改征收完成590万平方米、惠及居民9450户，整治老旧小区和散片区239个。雨污分流、三网入地、化粪池清淤改造、加装智能充电桩，文明新风提升、清洁家园美化、物业管理提升，老旧小区整治不再只是简单给建筑“穿衣戴帽”，“内外”兼修，硬件环境和居民文明素质双提升，城市向北，越变越美。
“未来3年内实现全区所有老旧小区改造达标。到2025年，城中村和棚户区更新改造任务全面完成。”
一切改革的目的，都是为了人民的幸福。一个个老旧小区上演着新时代文明蝶变，擎起幸福新高度！
03 大风歌起，飘出一城文脉香
从“大风起兮云飞扬”的汉文化，到“牧童拾得旧刀枪”的九里山古战场、“两年太守竟风流”的苏轼遗迹，再到商贸步行街的文化韵味，境界总在坚持中升华，迎难而上的鼓楼，不负一个时代的期望。
大风歌城效果图
“用心还原文化生态”，重建徐州鼓楼……行走在中心商圈，看着文庙街区一天天生长出规划图纸上描述的模样，想着街区2021年底竣工，徐州人记忆中的鼓楼和文庙重回眼前，你也许会突然冒出一句：鼓楼，念你一城朝气文脉香！
让人充满期待的还有“大风歌城”。2020年12月30日，九里山生态修复暨大风歌城项目建设启动，拉开了徐州世界级汉文化传承和旅游目的地建设的序幕。
徐州，文脉绵长，胜迹浩繁，汉文化遗存总量和规模居全国之首。大风歌城“一心一园六区”，汉文化与生态、旅游、观览、休闲、体验、度假、演艺等业态深度融合，游人可以在“汉宫春晓”体验宫苑生活，在“佳人湖”水秀现场感受光与水的多彩，在“演武场”观赏实景秀《大风英雄歌》，重温大汉金戈铁马的雄浑岁月。“对世界，徐州将成为中国最具代表性的文化旅游目的地”“对中国，徐州将拥有汉文化集成度最高、体验度最佳的汉文化旅游目的地”，这样的高端定位，在记者的记忆中，还是第一次！
重大文旅项目关乎城市的生态环境、商业布局，更与百姓的生活息息相关，抬步入境，是生活的惬意，关乎幸福。
大风歌城项目依托丁万河风光带，而丁（丁楼）万(万寨)河由“徐州龙须沟”到“最美家乡河”的涅槃，正是生态修复的典范。
丁万河的前身是黄河夺泗的分洪道，是连通故黄河和京杭大运河的“人工河”。后来，由于河道淤塞，两岸布满煤炭码头，沿线出现了惊人的脏、乱、差现象。2012年，耗资近5亿对其进行河道综合治理，拆除搬迁百余家工厂、煤码头、养殖场，成为展示徐州深厚的汉文化底蕴、水生态修复的成功典范。
“最美家乡河”丁万河靓丽着鼓楼的文明色调，景美了，人气旺了，极地海洋世界、九如城养老等重大产业项目纷至沓来。
“融合发展文化旅游”“促进商贸旅游、红色旅游、乡村旅游等业态提质升级”“夯实美丽鼓楼生态本底”……微风吹来满眼绿。绿色是城市的翅膀，青翠着人们的心情，惬意，开阔。
2020年11月26日，鼓楼区全域旅游公交专线启动仪式在彭城壹号举行，东西两条线路串起鼓楼众多知名景点，全程免费，“坐着公交去旅游”，是个不错的选择。
04 由“重”变“轻”，蝶变重生
跳出苏北、放眼全国，“以较晚的开发时序实现更高的发展层次”，打造“数字创新”金名片，老工业区蝶变重生；“创新、协调、绿色、开放、共享”，由“重”变“轻”，朝气蓬勃，鼓楼产业发展已入佳境。
2021年6月23日，中国（徐州）第五届人工智能大会暨数字经济高峰论坛举行。已成功举办五届的人工智能大会，成为我国数字经济领域的年度盛宴。鼓楼也因数字经济的迅猛发展，探索出产业转型升级的“鼓楼路径”，5年实施重大产业项目158个、完成投资753亿元。
编制全国首个县区级人工智能产业发展规划，以数字经济助推高质量发展，重塑产业发展新格局。在鼓楼云创科技园，旷视科技人脸识别、释码大华虹膜识别、微软创新中心、小马智行无人驾驶、诺亦腾VR等一批人工智能独角兽企业、头部企业落地生根，成为国内知名的新兴产业集聚发展平台。
转型发展10年，“宜改则改、宜搬则搬，改搬结合”，400家工业企业搬迁改造，28家大中型化工企业关闭，腾笼换凤，构建起“产业+企业+平台+人才+载体+金融+政策”产业创新生态系统，国家级高新技术企业25家，是2015年的8倍。创新发展，惊喜连连。
数字赋能，智创未来。组建于2016年的徐州市草源牧业肉食品销售公司使用全流程监控技术，畜牧生命体征数据实时上链后，3000多头肉牛的健康状态和养殖信息全面记录；输入牲口的ID，链上溯源技术可查验肉牛屠宰加工、流通销售各环节。得益于全流程溯源，直营店利润远超普通商户。
成功应对转型阵痛，高标定位加快产业布局。昔日的旧厂房，如今变成现代产业集聚区。打造现代商贸核心区、现代物流枢纽区、商务金融中心区、网络经济高新区，鼓楼区转型发展已步入佳境：主要经济指标增幅位居全市前列，荣获全省推进高质量发展争先进位单项奖、省政府“真抓实干、成效明显”表彰奖励；市场主体超过5万家，较2016年翻了一番。
征程万里风正劲，重任千钧再前行。以“大招商”促进“大开放”、以“新格局”提升“新质效”、以“优服务”实现“优营商”，探索数字产业化、产业数字化发展路径，形成研发、生产、销售一体化产业集群，建设全国数字经济第一城区，“脱胎换骨”的鼓楼正轻装前进，一往无前。
05 精治善治，扮靓“最美四月天”
生活的优雅藏在为民服务的细节中。夯基础、补短板，以精细治理恪守为民初心，优教鼓楼、颐养鼓楼，公共服务细致入微，“一切都是为了谋求人民的幸福”，使命担当，扮靓鼓楼“最美四月天”。
今年中秋，下淀社区的涉农居民照例收到了丰厚的节礼。“2000年起，社区每月为900余名涉农居民发放生活补助金；中秋、春节两大节日发放节礼；元宵节、端午节、重阳节等传统节日发放生活物资。”丰财街道下淀社区党委书记李普华介绍，去年，下淀社区集体经济收入1760万元，固定资产达2.1亿元。“8个居民小组各自有门面、厂房等固定资产，由社区统一经营管理，将集体资产的收益转换成居民共享的福利。”
74岁的下淀居民王汝华说：“我和儿子、儿媳、女儿、孙女都是涉农户口，社区经常发蔬菜水果、衣服鞋袜，平日里的吃穿用度基本不用自己花钱”“生活在下淀，俺们真是太享福了”。
“用服务赢得点赞，用真心凝聚民心”，共筑精神文明家园。为实现物质文明与精神文明“并驾齐驱”，下淀社区组建起党员突击队、迷彩服务队、巾帼志愿者、文体服务队、夕阳红志愿队，从党委书记到社区骨干，常年一身迷彩服穿梭在大街小巷，居民招手即停。
2021年4月21日，江苏省民政厅公布“2019－2020年度江苏基层社会治理创新成果奖”10个获奖项目， 丰财街道以“‘三个公共’‘四项集成’助推社会治理创新发展”成果，成为全省唯一获奖街道。
整合15个共享平台、4个数据分析和可视化管理平台，实现“一张网”管理、“一中心”指挥、“一窗口”审批、“一队伍”服务。在丰财街道综合指挥中心电子大屏上，社区、工地、河道、菜场等重点区域一览无余，研判人员可即时调度指挥工作人员进行辖区管理。
“千里眼+巡逻者+网格员”“大数据+网格化+铁脚板”，“支部建在网格上”，精准为民服务；区总工会、区法院、区人社局和区司法局“四方联动”，劳动争议非诉调解的“鼓楼模式”得到最高人民法院认可，在全国推广。
优教鼓楼，5年新建扩建学校、幼儿园29所，新增学位21450个，区域教育现代化水平居全市首位；
幸福鼓楼，5分钟便民生活圈、10分钟体育健身圈、15分钟社区服务圈，回应群众期盼，为人民幸福发力；
颐养鼓楼，让每一位老人优雅地安享晚年，获评第三批省级居家和社区养老服务创新示范地区。
从“微治”向“精治”再向“善治”，持续提升为民服务精细化水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
九龙湖畔，青山如黛。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇处，心怀“国之大者”，厚植为民情怀，鼓楼高举旗帜再踏征程。“‘十四五’时期，鼓楼区将对标一流、换道超车，以更宽视野、更高起点谋划建设高品质中心城市主城区，努力实现后发崛起、快速赶超，谱写出集约高效、跨越提升、后发先至的高质量发展新篇章。”
名城徐州记者：巴全东
本文所用图片除大风歌城效果图外均为“魅力鼓楼”宣传视频截图
